1997年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3251億美元。超過(guò)1400家有資格從事海運(yùn)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨運(yùn)代理已經(jīng)獲得對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作部的批準(zhǔn)。絕大多數(shù)進(jìn)出口貨物主要通過(guò)海運(yùn)。此外，貨運(yùn)代理在貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)收入中所占的比例最大。然而，目前中國(guó)缺乏健全的海運(yùn)貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)法律標(biāo)準(zhǔn)，迫切需要對(duì)海運(yùn)貨運(yùn)代理的地位、權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任制定明確的法規(guī)。貨運(yùn)代理企業(yè)、托運(yùn)人和承運(yùn)人之間的關(guān)系。

海運(yùn)貨運(yùn)代理合同是發(fā)貨人、貨運(yùn)代理企業(yè)和承運(yùn)人之間的一種代理關(guān)系。最常見(jiàn)的是發(fā)貨人、貨運(yùn)代理企業(yè)和承運(yùn)人之間的關(guān)系，這通常由委托運(yùn)輸協(xié)議或合同決定。貨運(yùn)代理企業(yè)與承運(yùn)人之間的關(guān)系通常由租船合同、預(yù)訂合同或協(xié)議決定。中國(guó)是一個(gè)大陸法系國(guó)家。民法體系根據(jù)代理人是否以自己的名義與第三人進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)，將代理分為直接代理和間接代理。直接代理是指貨運(yùn)代理企業(yè)以托運(yùn)人的名義與承運(yùn)人簽訂海運(yùn)合同。

通常，在整個(gè)集裝箱和零部件運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，貨運(yùn)代理和托運(yùn)人表現(xiàn)出直接的代理關(guān)系。承運(yùn)人直接簽發(fā)提單，貨主作為托運(yùn)人。如果在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生任何爭(zhēng)議，承運(yùn)人和發(fā)貨人可以直接起訴對(duì)方。間接代理是指貨運(yùn)代理人和托運(yùn)人之間以自己的名義為托運(yùn)人謀利益的間接代理關(guān)系，通常是在集裝箱合并和國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中。

貨運(yùn)代理以無(wú)船承運(yùn)人的名義向托運(yùn)人簽發(fā)貨運(yùn)代理提單，或者以多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的名義簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)提單。然后，實(shí)際承運(yùn)人或二次通過(guò)承運(yùn)人向貨運(yùn)代理的托運(yùn)人簽發(fā)海運(yùn)提單或二次通過(guò)提單。如果在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，上訴權(quán)利只能在托運(yùn)人和貨運(yùn)代理人之間以及貨運(yùn)代理人和實(shí)際承運(yùn)人或二次通過(guò)承運(yùn)人之間行使。托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人或二次通過(guò)承運(yùn)人之間不能進(jìn)行直接訴訟。

貨代企業(yè)的主體資格

目前，我國(guó)非法貨運(yùn)代理的數(shù)量(包括大量外國(guó)或海外企業(yè)在中國(guó)的代理機(jī)構(gòu))遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了合法貨運(yùn)代理的數(shù)量。這些非法貨運(yùn)代理利用了低成本、信息網(wǎng)絡(luò)和靈活操作方法的優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了我國(guó)進(jìn)口報(bào)關(guān)代理市場(chǎng)份額的至少三分之一以上。然而，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很難解決，要么拖延推諉，要么走開(kāi)，嚴(yán)重?cái)_亂貨運(yùn)代理市場(chǎng)秩序，侵犯貨主或承運(yùn)人的合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理管理?xiàng)l例》，海運(yùn)貨運(yùn)代理企業(yè)除滿足一定條件外，還必須持有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部頒發(fā)的國(guó)際貨運(yùn)代理批準(zhǔn)證書(shū)。否則，企業(yè)不具備經(jīng)營(yíng)海上貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的資格，不能從事海上貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

貨代企業(yè)雙方代理的問(wèn)題

由于歷史原因、部門(mén)利益驅(qū)動(dòng)和立法滯后，我國(guó)海運(yùn)貨運(yùn)代理企業(yè)中仍有相當(dāng)多的企業(yè)具有承運(yùn)人和貨運(yùn)代理人的雙重身份。這不僅不利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，也違反了法律規(guī)定。《經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，以委托人名義與其代表的其他人簽訂的合同是無(wú)效的經(jīng)濟(jì)合同，貨運(yùn)代理人代表船舶和貨物是無(wú)效的。我們應(yīng)該堅(jiān)持貨運(yùn)代理業(yè)獨(dú)立發(fā)展的原則，實(shí)行貨運(yùn)代理和貨運(yùn)代理的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，對(duì)貨運(yùn)代理和化學(xué)運(yùn)輸代理實(shí)行分開(kāi)管理。

法律責(zé)任

涉及海運(yùn)貨運(yùn)合同糾紛的法律責(zé)任，包括賠償責(zé)任和責(zé)任限制，是化學(xué)貨運(yùn)企業(yè)最常見(jiàn)的問(wèn)題。在海上貨物運(yùn)輸合同的直接代理糾紛中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法或民法的一般原則，貨物運(yùn)輸企業(yè)通常對(duì)托運(yùn)人負(fù)有責(zé)任。然而，在海上貨運(yùn)合同間接代理糾紛中，貨運(yùn)代理人作為無(wú)船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，有權(quán)提出違約或侵權(quán)責(zé)任抗辯和責(zé)任限制。

在海運(yùn)貨運(yùn)代理合同的直接代理糾紛中，貨運(yùn)代理企業(yè)解決代理人和收貨人之間糾紛的時(shí)效為兩年。在間接代理海事貸款合同糾紛中，根據(jù)海事法和最高人民法院1997年8月5日的批準(zhǔn)，代理解決無(wú)船承運(yùn)人或多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與托運(yùn)人、實(shí)際承運(yùn)人或次級(jí)承運(yùn)人之間糾紛的時(shí)效期限為一年，如果訴訟撤回、仲裁撤回或訴訟被駁回，時(shí)效期限不得中斷。

以上列舉的問(wèn)題經(jīng)常在海運(yùn)貨物運(yùn)輸合同糾紛中單獨(dú)或合并出現(xiàn)。貨運(yùn)代理企業(yè)在海上貨運(yùn)代理實(shí)踐中應(yīng)該對(duì)這些問(wèn)題有更清楚的認(rèn)識(shí)，這有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益。